,"نظريات مشورتي علي‌رغم فقدان وصف الزام‌آور بودن، نقش اساسي در ارائه مفهوم صحيح از قوانين دارد. به طوري كه عموم قضات در موارد ابهام و اجمال قانوني و يا در مواقع لزوم تفسير و تبيين قوانين با استناد به اين نظريات نسبت به صدور آراي خود اقدام مي‌كنند. اهميت نظريات مشورتي در موضوع شهرداري با توجه به تعدد موارد ابهام كاملا محسوس است. در اين راستا كتاب حاضر به عنوان جامع‌ترين منبع نظريات مشورتي اداره كل حقوقي قوه قضاييه در مورد شهرداري‌ها به صورت تنقيح شده ارائه شده است."